荐读 | 研学旅行火爆的背后有着数十条中央政策 -欧洲杯手机投注“研学旅行”的定义是2014年4月19日，国家教育部基础教育一司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上首先提出的：学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。研学要以年级为单位，以班为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下，确定主题，以课程为目标，以动手做、做中学的形式，共同体验，分组活动，相互研讨，书写研学日志，形成研学总结报告。 从2013年《国民旅游休闲纲要（2013—2020年》中提出“逐步推行中小学生研学旅行”以来，国家及各个省市陆续颁布了众多研学旅行相关政策，以下是研学家汇总梳理其中的重点政策法规，以飨读者。 中央政策 2013年 一、国务院办公厅《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》 2013年2月发布，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。 此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。 2014年 二、国务院办公厅《关于促进旅游业改革发展的若干意见》 2014年8月发布，意见中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。 2015年 三、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》 2015年8月发布，意见中强调建立健全研学旅行安全保障机制。旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面注意青少年学生特点，寓教于游。加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外研学旅行活动开展。 2016年 四、国家旅游局《关于公布首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”的通知》 2016年1月发布，通知要求各研学旅游目的地和示范基地要进一步挖掘研学旅游资源，深化打造主题品牌，扩大对青少年人群的政策优惠，加强接待配套设施建设，切实提高管理服务水平和安全保障，不断提升研学旅游的综合吸引力和品牌认知度。各级旅游部门要充分发挥对研学旅游目的地和示范基地的指导作用，加大在政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面的支持力度，将研学旅游培育成为各地旅游发展创新的增长点。 五、教育部《关于做好全国中小学研学实验区工作的通知》 2016年3月发布，为培养中小学生的创新精神和实践能力，推动研学旅行工作健康发展，确定河北省邯郸市等10个地区为全国中小学研学旅行实验区。 六、教育部等11部门《中小学生研学旅行意见》 2016年11月发布，意见中指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。 七、国家旅游局《研学旅行服务规范》 2016年12月发布，指定了研学旅行行业标准，规范研学旅行服务流程，提升服务质量，引导和推动研学旅行健康发展。 2017年 八、《教育部办公厅关于开展2017年中央专项彩票公益金支持中中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知》 2017年7月发布，通知予以资金支持，利用中央专项彩票公益金支持开展中小学生研学实践教育项目，将在各地遴选命名一批全国中小学生研学实践教育基地和营地，广泛开展中小学生研学实践教育活动。 九、教育部《中小学德育工作指南》 2017年8月发布，该指南是指导中小学德育工作的规范性文件，强调了中小学生综合素质培养的重要性。指南中明确指出： 组织研学旅行。把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动。 要规范研学旅行组织管理，制定研学旅行工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。 十、教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》 2017年8月发布，纲要中研学旅行被纳入中小学综合实践课程，纲要规定小学、初中课程时长，高中执行课程完成学分。 十一、《教育部办公厅关于公布第一批全国中小学生 研学实践教育基地、营地名单的通知》 2017年12月发布，正式官方公布了第一批全国中小学生研学实践教育基地204个单位、营地14个单位名单。 2018年 十二、《教育部基础教育司2018年工作要点》 2018年2月发布，要点指出继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，推进研学实践教育营地和基地建设。 十三、《教育部办公厅关于开展“全国中小学生研学 实践教育基（营）地”推荐工作的通知》 2018年6月发布，继续遴选命名一批全国中小学生研学实践教育基地和营地，“十三五”期间不再统一组织基（营）地推荐命名工作。 十四、《教育部办公厅关于公布2018年全国中小学生 研学实践教育基地、营地名单的通知》 2018年11月发布，正式官方公布了2018年全国中小学生研学实践教育基地377个单位、营地26个单位名单。 综合2017、2018年两次公布名单，全国中小学生研学实践教育基地合计581个单位、营地合计40个单位。 2019年 十五、《教育部基础教育司2019年工作要点》 2019年3月发布，继续予以资金支持，实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，加强研学实践教育基地（营地）课程资源和服务平台建设，遴选推广典型线路。 自2016年教育部等11部门发布《中小学生研学旅行意见》后，截至2019年4月，已有20个省市积极响应国家政策，出台研学旅行相关地方政策，推动本地研学健康发展，帮助中小学生身心健康成长。 地方政策 北京市 《关于初中综合社会实践活动、开放性科学实践活动计入中考成绩有关事项的通知》 天津市 《关于认真做好研学旅行工作的通知》 上海市 转发《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》 重庆市 《黔江区中小学社会实践教育暨研学旅行实验区建设实施方案》 《黔江区中小学社会实践教育暨研学旅行管理办法（试行）》 大渡口区《关于进一步深化中小学生研学旅行试点工作的实施意见》 《渝中区教育工作委员会关于进一步加强和推进中小学研学旅行工作的实施意见》 山东省 《关于公布第一批全省中小学生研学实践教育基地名单的通知》 《烟台市教育局等13部门关于印发烟台市推进中小学生研学旅行工作实施方案的通知》 《青岛市中小学研学旅行工作管理办法（试行）》 浙江省 浙江省《推进中小学生研学旅行的实施意见》 湖州市《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》 宁波市《鄞州区推进中小学生研学旅行的实施意见》 安徽省 《安徽省教育厅等部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》 河南省 《关于组织实施2017年度中央专项彩票公益金支持校外活动保障和能力提升项目工作的通知》 《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》 《三门峡市中小学研学旅行服务机构准入标准》 湖北省 《湖北省中小学生研学旅行服务单位基本条件》 《武汉市推进全国中小学研学旅行实验区工作实施方案》 湖南省 湖南省《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》 《关于推进长沙市中小学生研学旅行工作的实施意见》 《关于深入推进湘潭市中小学生研学旅行工作的实施意见》 怀化市《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》 《关于认定湖南省中小学生研学实践教育基地的通知》 陕西省 全省中小学生研学旅行推进会 西安市《关于推进中小学研学旅行工作的实施意见》 黑龙江省 《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》 《关于开展2018年度中小学生研学实践教育基地与营地推荐工作的通知》 福建省 《关于公布福建省中小学生研学实践教育基地营地名单的通知》 江西省 《关于推进全省中小学生研学旅行的实施意见》 赣州市《关于推进全市中小学生研学旅行的实施意见》 南昌市《关于推进全市中小学生研学旅行的实施意见》 广东省 《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》 海南省 《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》 四川省 《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》 甘肃省 《关于开展中小学生研学旅行工作的实施意见》 吉林省 《关于开展中小学生研学旅行的实施意见》 新疆自治区 《新疆维吾尔自治区教育厅等11部门关于开展中小学生研学旅行的实施意见》 从中央到地方，随着研学旅行相关政策的日趋完善，研学旅行行业在各级政府政策和资金的双重支持下，必将迎来巨大的发展机遇。
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